An innovative participatory method for newly democratic societies: The “civic groups forum” on national health insurance reform in Taiwan

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Chung-Yeh Deng & Chia-Ling Wu (2010)

An innovative participatory method for newly democratic societies: The “civic groups forum” on national health insurance reform in Taiwan

（Social Science & Medicine 70(6):896–903）

1. 問題意識

熟議型参加手法（コンセンサス会議、熟議型世論調査など）は欧米の成熟民主主義を前提に設計されている。

台湾のような新興民主主義社会では、市民団体が急増し、国家との関係も再編中。

個人市民を対象にする従来型手法では

政策責任との接続が弱い

代表性や継続性に限界

がある。

2. 方法の特徴

参加者

個人ではなく市民団体の代表者

参加者数：74名（中規模：30〜100人）

4タイプの団体

医療提供者団体

労働組合

社会福祉団体

患者団体

手法設計

コンセンサス会議＋熟議型世論調査を改良

構成要素：

分かりやすい事前資料

専門家講義

専門家証言

小グループ討議

早期関与・オープン構造・参加者主導を重視

対象テーマ：台湾の国民健康保険（NHI）保険料改革

3. 評価方法

フォーラム前後で比較：

政策選好

NHI政策リテラシー

熟議スキル

エンパワメント

政策関与への自信

データ収集：

自記式質問票

インタビュー

参与観察

4. 主な結果

社会福祉団体・患者団体で

熟議能力向上

エンパワメント増加

政策関与への自信向上

医療提供者団体・労働組合では変化は比較的小さい（既に政策関与経験が豊富）

中規模・団体代表型フォーマットは新興民主主義の文脈に適合する可能性。

5. 理論的含意

この研究の核心は：

文脈に適応した熟議制度設計が必要

欧米輸入モデルの単純適用では不十分

台湾では「急増する市民団体」を制度的に吸収する枠組みが必要だった

団体代表型モデルは

代表性の確保

政策との接続

組織的フィードバック

を強化できる

6. 意義

この論文は：

2002年以降台湾で始まった熟議実験の文脈に位置づく

台湾型熟議制度設計の初期重要事例

7. 西尾さんの関心との接点

特に重要なのは：

中規模（moderate size）熟議

団体代表モデル

新興民主主義での制度設計

文脈適応型熟議